Subject: Iva sui certificati retroattiva
From: "Raffaele D'Arco" <[email-masked]>
To: "Raffaele D'Arco" <[email-masked]>
Date: Mon, 16 May 2005 22:02:44 +0200

Dal Corriere Medico:
----------------------------------------------------------------------------------

Iva, controlli retroattivi

L'Iva sui certificati non di diagnosi e cura e sulle perizie è retroattiva.
E non parte dalla sentenza europea del novembre 2003, ma da sempre. Su
questa base le Agenzie delle entrate regionali hanno cominciato a
riguardarsi i conti dei singoli medici e a calcolare il 20 per cento evaso
su ogni prestazione. Lo hanno fatto saggiando il terreno: i medici che hanno
ricevuto l'avviso sono pochi, ma sono un po' dappertutt, in ciascuna
regione.

«Sono stufo, ci andiamo sempre di mezzo noi medici: non riusciamo a fare
lobbying», è l'amaro sfogo del presidente della federazione nazionale degli
ordini (Fnomceo) Giuseppe Del Barone. Che ha subito scritto al direttore
dell'Agenzia delle entrate, Raffaele Ferrara, dicendo no alla retroattività.

Dopo la circolare ministeriale esplicativa di gennaio i più si aspettavano
di doversi mettere in regola da quest'anno. Corriere Medico aveva avvertito
che forse era meglio caricare l'Iva a partire dalla data della sentenza
della Corte di giustizia Ue (novembre 2003), tuttavia nessuno si aspettava
le cose che ha appreso Del Barone quando ha chiesto conto delle lettere
inviate dal Fisco: «Non solo - spiega - le sentenze della Corte europea di
giustizia, come temevo, sono efficaci dalla data della sentenza, ma hanno
efficacia retroattiva. La norma resta sempre la medesima e si suppone che,
chi non l'ha applicata, l'ha male interpretata. Così le Agenzie regionali
del fisco stanno rivedendo le posizioni dei medici». «Le richieste di
chiarimento segnalateci dagli iscritti agli ordini - aggiunge Del Barone -
risalgono fino al 1999: l'obbligo di restituire l'Iva evasa al fisco
retroagisce per i cinque anni pregressi che, in casi particolari, diventano
sette».

Non si tiene conto del fatto che i medici non sapevano nulla
dell'interpretazione giuridica della disciplina.

«La circolare del ministero dell'Economia, pur essendo venuta incontro alle
interpretazioni del nostro ufficio legale sul non assoggettamento ad Iva
delle prestazioni di medicina estetica, nulla ha detto della retroattività -
lamenta Del Barone - e per di più uno stato membro dell'Unione europea ha
comunque diritto di applicare una norma in modo da contenerne gli effetti
altrimenti dirompenti. Un medico deve pagare l'Iva non conferita al fisco
senza sanzioni fino alla data della sentenza perché si dà per scontata la
mancata conoscenza della norma europea; ma dopo ci sono le sanzioni e le
more. Per molti medici - specie chi fa consulenze legali - si tratta di
dover dare via somme ingenti».

Sono per l'appunto le somme derivanti da certificazioni e prestazioni non
previste in convenzione. L'Agenzia delle entrate cita le consulenze tecniche
d'ufficio tendenti a riconoscere lo status di un richiedente rispetto a
indennizzi o benefici amministrativi.

Ma soprattutto si riferisce ai seguenti atti:

. certificazioni per assegno di invalidità o pensione d'invalidità
ordinaria;

. certificati di idoneità allo svolgimento di generica attività lavorativa;

. certificati per infortuni redatti su modello specifico;

. certificati finalizzati al riconoscimento dell'invalidità civile.

Il medico di famiglia Riccardo Ferrario in una lettera-proposta a Corriere
Medico osserva che non sempre è verificabile lo scopo della prestazione.
Cita casi in cui questi stessi certificati tutelano la salute, come il
prepensionamento dei cardiopatici deciso a seguito di accertamento
d'invalidità, la tutela da lavori pericolosi per certi profili patologici
svolta dai certificati d'idoneità lavorativa, l'uso che certe regioni fanno
del riconoscimento dell'invalidità civile per la fornitura di presidi
terapeutici. «Le certificazioni non in convenzione - scrive il lettore - non
andrebbero pertanto considerate in classi prestabilite; occorrerebbe
segnalare la finalità principale del rilascio».

Dall'uso discenderebbe l'obbligo o meno di caricare l'Iva. Difficile però
che le istituzioni ascoltino. «I tavoli di confronto costano e non è detto
che si facciano; se si vuole avere ragione, al momento - conclude il
presidente della Fnomceo Del Barone - è meglio un interpello all'Agenzia
delle entrate dove si dettaglia il singolo caso. In genere la risposta
arriva entro 120 giorni».

------------------------------------------------------------------------

              Raffaele D'Arco   (Direttivo Provinciale U.Na.Me.F. Napoli)
              [email-masked]
              Castellammare di Stabia (NA)
              ITALY